路透社引述《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，多位熟悉內(nèi)情的現(xiàn)任及前任美國(guó)官員透露，隸屬商務(wù)部的工業(yè)與安全局近幾個(gè)月接到指令，避免對(duì)采取強(qiáng)硬的出口限制措施。美國(guó)特朗普政府已實(shí)質(zhì)性凍結(jié)了對(duì)中國(guó)實(shí)施新的技術(shù)出口管制。中美預(yù)計(jì)在會(huì)談中將關(guān)稅戰(zhàn)停戰(zhàn)期延長(zhǎng)三個(gè)月，期間兩國(guó)將承諾不相互加征關(guān)稅。

此舉被視為一項(xiàng)精心計(jì)算的策略，旨在為正在進(jìn)行的中美貿(mào)易談判（兩國(guó)官員即將在斯德哥爾摩舉行繼日內(nèi)瓦和倫敦之后的第三輪會(huì)談）掃清障礙，并為促成中美元首在年內(nèi)舉行峰會(huì)創(chuàng)造有利條件。

此外，一個(gè)不容忽視的背景是，部分美國(guó)官員擔(dān)心，若對(duì)華采取更強(qiáng)硬的技術(shù)管制，可能引來(lái)中國(guó)的嚴(yán)厲報(bào)復(fù) —— 即效仿今年五月的先例，限制對(duì)美國(guó)出口其在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)鍵稀土和磁鐵。

H20對(duì)華出口亮綠燈

這場(chǎng)復(fù)雜博弈的具象化身，是美國(guó)芯片巨頭英偉達(dá)專為中國(guó)市場(chǎng)定制的AI芯片H20。在英偉達(dá)CEO黃仁勛的親自游說(shuō)下，特朗普政府為H20對(duì)華出口開(kāi)了綠燈。面對(duì)圍繞H20的爭(zhēng)論，英偉達(dá)表示H20“不會(huì)增強(qiáng)任何人的軍事能力”，反而“將幫助美國(guó)贏得全球開(kāi)發(fā)者的支持”。其言下之意是，若對(duì)美國(guó)產(chǎn)品一概封禁，只會(huì)迫使并加速中國(guó)自身的芯片技術(shù)創(chuàng)新。

值得注意的是，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）原計(jì)劃將更多中國(guó)芯片制造商的子公司，乃至已在黑名單上的中國(guó)企業(yè)的子公司，都添加到實(shí)體清單中（即實(shí)體清單效仿美國(guó)財(cái)政部OFAC管理的SDN清單）。該計(jì)劃甚至已經(jīng)通報(bào)給了中方，但至今仍未公布。

對(duì)于“凍結(jié)”管制的說(shuō)法，美國(guó)商務(wù)部拒絕置評(píng)，但其發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，特朗普政府通過(guò)實(shí)施出口許可制度，比未限制H20的拜登政府做得更多，并將“仔細(xì)”權(quán)衡每一份申請(qǐng)的“收益與成本”。然而，盡管官方辭令嚴(yán)謹(jǐn)，多位知情人士證實(shí)，截至目前，特朗普政府尚未實(shí)際批準(zhǔn)任何一份H20芯片的出口許可證，這讓整個(gè)事件的最終走向充滿了懸念。