美即將宣布半導(dǎo)體國家安全調(diào)查的結(jié)果:半導(dǎo)體全球供應(yīng)鏈可能會(huì)更廣泛的脫鉤?
美國即將宣布對半導(dǎo)體進(jìn)口進(jìn)行國家安全調(diào)查的結(jié)果,預(yù)計(jì)將在兩周內(nèi)公布。
自 2024 年 1 月特朗普重返白宮以來,美國政府在貿(mào)易政策上展現(xiàn)出明顯的強(qiáng)硬姿態(tài)。特朗普總統(tǒng)積極運(yùn)用關(guān)稅政策作為經(jīng)濟(jì)和政治的有力武器,旨在重塑美國在全球貿(mào)易中的地位。這一背景下,對半導(dǎo)體進(jìn)口的國家安全調(diào)查應(yīng)運(yùn)而生。
該調(diào)查依據(jù)的是 1962 年《貿(mào)易擴(kuò)張法》第 232 條款。其核心在于審查美國對外國制造半導(dǎo)體的依賴程度是否已經(jīng)上升到威脅國家安全的層面。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,第 232 條款曾被用于對鋼鐵、鋁以及汽車等行業(yè)展開調(diào)查,并最終實(shí)施了關(guān)稅措施。如今,半導(dǎo)體被納入這一調(diào)查范圍,無疑顯示了特朗普政府仍在追求保護(hù)主義事業(yè),以將芯片制造帶回美國本土。
半導(dǎo)體調(diào)查不僅僅是家事——它具有國際連鎖反應(yīng),歐盟迅速意識到了問題,他們正在與華盛頓進(jìn)行相關(guān)的貿(mào)易談判。目前,特朗普總統(tǒng)和歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣布了一項(xiàng)新的框架貿(mào)易協(xié)議。該協(xié)議包括對歐盟所有進(jìn)口到美國的商品征收15%的通用稅率,以及對歐洲汽車征收25%的稅率。但是,最關(guān)鍵的半導(dǎo)體相關(guān)貿(mào)易談判還沒有結(jié)果。
據(jù)悉,半導(dǎo)體調(diào)查只是特朗普政府全面改革美國貿(mào)易政策的最新舉措。自今年1月重返白宮以來,特朗普不僅恢復(fù)了針對芯片的232調(diào)查,還針對藥品、銅和木材恢復(fù)了多項(xiàng)調(diào)查。這些行業(yè)被特朗普政府認(rèn)為對國家安全至關(guān)重要,尤其是在新冠疫情全球供應(yīng)鏈中斷和地緣政治緊張局勢加劇的背景下。特朗普政府認(rèn)為,將生產(chǎn)重新帶回美國將增強(qiáng)該國的經(jīng)濟(jì)韌性和戰(zhàn)略實(shí)力。
目前,政府已對大部分進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅,并且從8月1日起,對包括中國、韓國和拉丁美洲部分地區(qū)在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴的關(guān)稅將大幅上漲。新一輪關(guān)稅可能很快將涵蓋更多電子產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)械和稀土類別。
他的支持者認(rèn)為這些政策旨在恢復(fù)美國的工業(yè)實(shí)力。批評者則認(rèn)為這些政策推高了消費(fèi)者價(jià)格,并可能招致盟友和敵人的報(bào)復(fù)。
分析師們正密切關(guān)注中國臺灣地區(qū),該島生產(chǎn)了全球超過60%的半導(dǎo)體,以及智能手機(jī)、服務(wù)器、人工智能和防御系統(tǒng)中近90%的先進(jìn)芯片。對中國臺灣地區(qū)芯片征收突然的關(guān)稅可能增加汽車、軍事和其他行業(yè)的生產(chǎn)成本,并加劇外交緊張局勢。
與此同時(shí),英特爾、環(huán)球晶圓和德州儀器等國內(nèi)芯片制造商一直在提升其在美國的生產(chǎn)能力。然而,行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者表示,這個(gè)過程將需要數(shù)年時(shí)間和持續(xù)政府的支持。
建立國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)能是一項(xiàng)長期挑戰(zhàn)。行業(yè)領(lǐng)袖指出,突然削減芯片進(jìn)口是不切實(shí)際的,因?yàn)榻ㄔ熘圃旃S需要數(shù)年時(shí)間,需要大量資金投入,并且依賴于高技能的勞動(dòng)力。
調(diào)查的完整結(jié)果將在8月中旬之前發(fā)布。這可能是一個(gè)走向與全球供應(yīng)鏈更廣泛脫鉤的第一步。
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