日前，中國科協(xié)通過對科技人才國內外流動情況進行調查，發(fā)布了中國第一份科技人力資源發(fā)展研究報告。報告顯示，目前中國的科技人才流出量明顯大于流入量、人才流失現(xiàn)象比較嚴重。隱藏其后的是當今中國高技術海歸人才嚴重流失和浪費的背景，如何有效吸納高技術人才已成重要課題。
　　
　　截至2005年底，中國科技人力資源總量達4200萬人。改革開放以來，中國先后有70余萬具有高等學歷的人員出國留學，但是學成回國的人員不及1/3，2/3以上選擇在國外發(fā)展。

　　2002年，海歸潮迎來了第一個高峰年，高技術人才伴隨海歸潮漲也呈現(xiàn)出大批回歸的態(tài)勢，這時，如何留住高技術人才就成為一個棘手的問題。中國基礎教育培育出來的人才，大多成績優(yōu)秀，專業(yè)技術過硬，畢業(yè)后成為各個國家爭相搶奪的智力資源。近年來，國家對高技術海歸人才很重視，但由于國情所限，使得這些在國外花了高成本完成學業(yè)的高技術人才大都選擇了技術移民。從上個世紀90年代到現(xiàn)在，這種現(xiàn)象仍在繼續(xù)。國家辛勤培育的人才，在國外留學幾年，就技術移民他國；在國外辛苦求學多年，歸國后卻由海歸變成了海待……這種人才流失、人才浪費的現(xiàn)象如今已經較為普遍。

　　報告顯示，跨國公司在華研發(fā)機構給中國帶來的人才“內流失”，是中國科技人力資源流向所面臨的新問題。一些跨國公司在華研發(fā)機構中的中國研發(fā)人員和技術專家，雖然在國內工作，但就其服務對象來看，他們的研究成果和貢獻歸屬均不能計入中國的統(tǒng)計范圍內，這類人才并未納入科技人力資源的范疇，無法為我中國的高科技事業(yè)真正獻力。

　　值得關注的是，目前已有來自14個國家的400多家世界500強企業(yè)在華建立了研發(fā)機構，在華跨國企業(yè)逐漸成為海歸和國內名牌高校畢業(yè)生就業(yè)的首選，這些企業(yè)對中國高科技研發(fā)人員的爭奪已經為高技術人才保留帶來了嚴重的后果。2005年，在中國高技術產品進出口的各類企業(yè)中，外商獨資企業(yè)的進出口在全部高技術產品的比重超過了60%。

　　面對較為嚴重的人才外流現(xiàn)狀，2008年兩會期間，全國人大代表、四川啟陽集團有限責任公司董事長王麒呼吁：應該盡快建立“留學生國家資源庫”，加強推進人才強國戰(zhàn)略的實施。“與高技術人才流失相對應的是高技術人才浪費。”王麒認為，現(xiàn)在有很多從國外留學回來的高技術人才，回國后沒找到適合的職位，加上現(xiàn)在高技術人才創(chuàng)業(yè)成本和要求又非常高，導致他們由海歸變成海待。“這些現(xiàn)象表明我們現(xiàn)在還缺少一個有效吸納高技術人才的大環(huán)境。”

　　我們可以看到這樣的現(xiàn)實，盡管海外高技術人才在外發(fā)展事業(yè)時容易遭遇“玻璃天花板”，科技人力資源已經呈現(xiàn)回流趨勢，海歸人員數(shù)量持續(xù)增長，但其流出明顯大于流入，人才流失現(xiàn)象仍舊嚴峻，高層次科技人力資源稀缺現(xiàn)象依然存在。值得欣喜的是，越來越多的優(yōu)秀企業(yè)已經開始認識到吸納高技術海歸人才的緊迫，有效的機制和渠道正在進一步完善當中。(李楠)