法國前財(cái)政部長布魯諾·勒梅爾 （Bruno Le Maire） 表示，歐洲需要采取緊急行動(dòng)來確保其半導(dǎo)體供應(yīng)，否則將面臨全球 慢車道。 

誰是 1990 年世界排名第一的半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)商？美國？中國？不，是歐盟。1990 年，歐盟生產(chǎn)了世界上 50% 的芯片。從那時(shí)起，其市場(chǎng)份額下降到不到 10%。美國的市場(chǎng)份額從 45% 下降到 10%，而中國的市場(chǎng)份額則從零增長到 25%。

與此同時(shí)，臺(tái)灣已成為唯一能夠生產(chǎn)可靠的 2 納米 （2-nm） 芯片的國家，這些尖端技術(shù)可實(shí)現(xiàn)最快的計(jì)算速度。臺(tái)灣科技公司臺(tái)積電 （TSMC） 在這些超級(jí)強(qiáng)大、具有戰(zhàn)略重要性的芯片方面離壟斷不遠(yuǎn)了。

如果半導(dǎo)體不是我們每天依賴的設(shè)備的核心，這就不會(huì)是一個(gè)大問題。我們的汽車、火車、飛機(jī)、智能手機(jī)和筆記本電腦都離不開數(shù)以百萬計(jì)的半導(dǎo)體。我們不要忘記，在 COVID-19 危機(jī)期間，由于缺乏來自中國的半導(dǎo)體，全球供應(yīng)鏈中斷導(dǎo)致許多汽車工廠暫時(shí)關(guān)閉。最新的 2 納米芯片將在全球經(jīng)濟(jì)的未來中發(fā)揮關(guān)鍵作用，包括下一代人工智能、機(jī)器人和數(shù)據(jù)中心的開發(fā)。

我們對(duì)半導(dǎo)體的依賴可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩（或更糟）和大國之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。我們已經(jīng)看到烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)西方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響。中國和臺(tái)灣之間的緊張關(guān)系可能更具破壞性。“芯片戰(zhàn)爭(zhēng)”可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，以及我們可能想象的所有政治后果。

我們必須意識(shí)到與歐洲依賴進(jìn)口芯片相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，以及美國出口管制制度可能加強(qiáng)的影響，這可能會(huì)阻止歐洲公司向中國出口商品。出口減少將影響盈利能力，并導(dǎo)致投資和創(chuàng)新減少。是時(shí)候迅速而堅(jiān)定地做出反應(yīng)了。

2023 年《歐洲芯片法案》是對(duì)半導(dǎo)體危機(jī)的重要第一反應(yīng)，它采取了關(guān)鍵措施來增加產(chǎn)量、投資于研究和人才以及保護(hù)供應(yīng)鏈。但我們必須更進(jìn)一步：歐洲需要一個(gè) 2.0 芯片法案。

確保歐洲芯片供應(yīng)安全的三個(gè)步驟

Chips Act 2.0 會(huì)是什么樣子？以下是三個(gè)關(guān)鍵步驟：

1. 簡(jiǎn)化歐洲法律框架，為所有行業(yè)參與者提供更高的清晰度和透明度。我們必須消除阻礙我們行業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的過多繁文縟節(jié)。我們必須允許私營企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)并建立新的產(chǎn)能，而沒有過度限制性的監(jiān)管負(fù)擔(dān)。迫切需要一個(gè)新的法律框架：簡(jiǎn)化必須成為新的座右銘。

2. 保證獲得廉價(jià)、可靠和可持續(xù)的能源。增加核能產(chǎn)量，同時(shí)開發(fā)和采用可再生能源，是滿足這一要求的最佳選擇。開發(fā)中小型反應(yīng)堆和聚變研究計(jì)劃應(yīng)該是這一戰(zhàn)略的一部分。

3. 創(chuàng)造獲得金錢的途徑。新的歐洲芯片戰(zhàn)略的總成本為每年 50-1000 億歐元（57-1130 億美元）。如果不動(dòng)員私人資金，我們的芯片計(jì)劃就無法獲得資金。我們迫切需要實(shí)施歐洲資本市場(chǎng)聯(lián)盟，這是我們十多年來一直在努力的目標(biāo)。沒有人能理解為什么在這樣一個(gè)激進(jìn)變革的時(shí)代，歐盟成員國無法克服阻礙我們的工會(huì)成為真正金融工會(huì)的技術(shù)困難。隨著國際舞臺(tái)上日益混亂，存在取得突破的獨(dú)特機(jī)會(huì)。

這些步驟將共同為歐洲創(chuàng)新新時(shí)代奠定基礎(chǔ)。

成功是什么樣子

我們的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是什么？對(duì)于半導(dǎo)體，考慮到美國和亞洲芯片產(chǎn)量的快速增長，一個(gè)可靠的目標(biāo)是將我們的全球市場(chǎng)份額穩(wěn)定在 10%。

我們必須建立在歐洲的據(jù)點(diǎn)之上，這些據(jù)點(diǎn)比我們想象的要重要得多。我們擁有在歐洲土地上構(gòu)建強(qiáng)大的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)所需的一切，擁有荷蘭 ASML 等設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)者、比利時(shí) IMEC 等世界級(jí)實(shí)驗(yàn)室，以及德國 Infineon 和法國 STMicroelectronics 等頂級(jí)制造商。還必須培養(yǎng)一個(gè)由具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新精神的中小企業(yè)組成的高效網(wǎng)絡(luò)，以確保我們供應(yīng)鏈的實(shí)力和彈性。目前歐洲的稀土材料戰(zhàn)略可以補(bǔ)充這一戰(zhàn)略。

在歐洲生產(chǎn)更多的芯片只是挑戰(zhàn)的一個(gè)方面。另一個(gè)是改善對(duì)最尖端技術(shù)的機(jī)會(huì)——那些超級(jí)強(qiáng)大的 2 納米芯片。為什么？有兩個(gè)明顯的原因。首先是盈利能力，考慮到與該技術(shù)相關(guān)的利潤率。第二個(gè)是我們的戰(zhàn)略利益，考慮到歐洲國防和航天工業(yè)的需求。坦率地說：如果沒有臺(tái)積電或三星等外國公司的支持，這個(gè)目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。因此，必須發(fā)展和加強(qiáng)聯(lián)系，以吸引這些公司到歐洲。

對(duì)于半導(dǎo)體來說，時(shí)間至關(guān)重要。歐洲在 21 世紀(jì)的地位岌岌可危，以及我們大陸減少對(duì)美國和中國的依賴的可能性。歐洲要么在未來十年成為創(chuàng)新的超級(jí)大國，要么注定要成為消費(fèi)者的大陸。后者將意味著我們將無法為我們的福利國家、應(yīng)對(duì)氣候變化的斗爭(zhēng)或保護(hù)自己免受新出現(xiàn)的威脅的手段提供資金。

已經(jīng)建立了一個(gè)成員國聯(lián)盟，以促進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)倡議。我祝愿他們?nèi)〉脠A滿成功。讓我們讓《芯片法案 2.0》成為一個(gè)光輝的榜樣，說明當(dāng)歐洲清楚地了解自己的利益并決心捍衛(wèi)這些利益時(shí)，可以取得什么成就。