隨著半導體產(chǎn)業(yè)迎來周期性復蘇，國內新能源、數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)需求增長，2023年全國各地兩會上，紛紛提出建設集成電路等先進產(chǎn)業(yè)的方向、目標或舉措。

《科創(chuàng)板日報》記者梳理了北京、上海、廣東、江蘇等省集成電路強勢區(qū)域在當?shù)卣畧蟾嬷械姆桨福笆鍪》莘謩e從技術創(chuàng)新、項目建設、資金支持、標準及發(fā)展目標制定等方面入手，積極投入到2023年加快推動半導體產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的工作當中。
產(chǎn)業(yè)專家分析認為，從政府工作報告中看出，我國已充分認識到集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切性及重要性?！斑^去一年中，偏弱小型半導體企業(yè)受到明顯支持，未來持續(xù)改善科技企業(yè)的營商環(huán)境仍然是政策指引的重要方向。”▌北京：加強集成電路系列重要研發(fā)產(chǎn)業(yè)項目建設
北京2023年政府工作報告指出，去年北京全社會研發(fā)投入占GDP的比重保持在6%左右的水平，專利授權量年均增長13%左右，躋身世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球百強科技集群前三名。過去五年中，北京市聚焦高精尖，培育形成了新一代信息技術、科技服務業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)****健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群國家級高新技術企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國各城市首位。
作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群正在北京崛起，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過600億元。
北京市今年年初公布的《關于北京市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告》提出，要持續(xù)提升高端制造業(yè)發(fā)展能級，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，扎實推進高精尖產(chǎn)業(yè)集群建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。在提升新一代信息技術發(fā)展動能方面，北京計劃加強集成電路系列重要研發(fā)產(chǎn)業(yè)項目建設。
北京2023年政府工作報告亦提出，要加強集成電路系列重要研發(fā)產(chǎn)業(yè)項目建設，聚焦新型抗體、細胞和基因治療等前沿領域，做強醫(yī)****健康產(chǎn)業(yè)，高標準建設國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)等信息科技標桿項目，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫能等新興領域拓展布局，加快新能源汽車優(yōu)質項目建設。
▌上海：深化集成電路等三大先導產(chǎn)業(yè)“上海方案”

集成電路、生物醫(yī)****、人工智能是上海三大先導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2023年上海政府工作報告，2022年，三者產(chǎn)業(yè)規(guī)模合計達到1.4萬億元。過去五年累計新設各類市場主體225.1萬戶，比上個五年增長52.7%；每千人企業(yè)數(shù)量增加到111.1戶、位居全國第一。

今年1月，上海市市長龔正表示，未來上海將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、業(yè)態(tài)結構、動力結構，加快建設優(yōu)質高效創(chuàng)新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在支持集成電路等先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，上海2023年政府工作報告提出，要在今年持續(xù)推動“五個中心”功能升級。強化國際經(jīng)濟中心產(chǎn)業(yè)支撐，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化提升三大先導產(chǎn)業(yè)“上海方案”，提高集成電路裝備、材料和設計創(chuàng)新發(fā)展能力，促進生物醫(yī)****創(chuàng)新產(chǎn)品應用推廣，優(yōu)化人工智能自主可控軟硬件生態(tài)，加快六大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破等。

▌廣東：加快補齊集成電路關鍵環(huán)節(jié)
廣東近年鮮明提出，要加快打造我國集成電路第三極，同時圍繞這一目標進行了諸多技術創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)體系建設。
2022年，廣東省加大了對實體經(jīng)濟的支持力度，出臺多項舉措提振市場主體信心，粵芯二期、瑞慶時代、廣汽自主品牌20萬輛新能源汽車擴產(chǎn)、華星光電T9生產(chǎn)線、中石油廣東石化煉化一體化等項目建成投產(chǎn)，粵芯三期、華潤微電子、增芯科技傳感器等集成電路重大制造項目獲批建設，“廣東強芯”工程深入推進，向打造中國集成電路第三極邁出堅實步伐。
關于2023年的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東省在政府工作報告中提出，新一年要圍繞生物醫(yī)****、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育壯大；同時加快補齊集成電路、工業(yè)母機等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程、汽車零部件產(chǎn)業(yè)強鏈工程，加快粵芯三期、增芯科技傳感器、華潤微電子、江門中創(chuàng)新航等項目建設。
▌江蘇：出臺26條產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策
江蘇省2022年全社會研發(fā)投入強度達3%左右、達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平，萬人發(fā)明專利擁有量50.4件，科技進步貢獻率達67%。同時多項標志性創(chuàng)新平臺建設取得重大進展，太湖實驗室、鐘山實驗室掛牌運行，國家集成電路設計自動化創(chuàng)新中心獲批在南京建設。
2022年，江蘇制造業(yè)高質量發(fā)展指數(shù)為89.1、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達37%以上，均居全國第一；物聯(lián)網(wǎng)、新型電力裝備、工程機械、生物醫(yī)****等10個集群獲批國家先進制造業(yè)集群、數(shù)量居全國第一；五年累計培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)186家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)709家，累計新增境內上市公司274家。
江蘇省在2023年政府工作報告中提出，新一年要面向國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推進集成電路產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動、數(shù)字經(jīng)濟科技攻關專項行動，統(tǒng)籌推進80項關鍵核心技術研發(fā)項目和80項重大科技成果轉化項目，努力在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年1月江蘇正式印發(fā)《關于進一步促進集成電路產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，提出提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平、形成財稅金融支持合力、增強產(chǎn)業(yè)人才支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等5個大類26條具體措施。▌遼寧：做大做強集成電路裝備等產(chǎn)業(yè)集群
遼寧省2022年SK海力士項目開工建設，華晨寶馬里達工廠一期全面建成投產(chǎn)；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)76家；萬人有效發(fā)明專利達到15.2件；建設中試基地22家；實施“揭榜掛帥”科技項目253項，攻克關鍵核心技術29項。
2023年，遼寧省政府工作報告提出要推動制造業(yè)高質量發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關工程，重點推進技術改造示范項目200個，開展重大技術裝備攻關60個，完善首臺套設備、首批次新材料、首版次軟件研發(fā)應用政策體系。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，支持沈陽機器人及智能制造集群加快發(fā)展，做強做大航空裝備、船舶與海工裝備、數(shù)控機床等12個有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新能源汽車、生物醫(yī)****、節(jié)能環(huán)保等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
此外還要加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培育一批具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)，做大做強集成電路裝備、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。辦好全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到80個以上，擴大標識解析二級節(jié)點和“星火·鏈網(wǎng)”應用規(guī)模，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。建成智能工廠和數(shù)字化車間60個，培育數(shù)字化轉型標桿企業(yè)10個，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型。
▌四川：重點發(fā)展CPU、GPU等高端通用芯片及國產(chǎn)EDA工具
為加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，四川省在政府工作報告中提及，要提升集成電路、新型顯示等關鍵基礎產(chǎn)業(yè)水平，重點發(fā)展CPU、GPU等高端通用芯片及國產(chǎn)EDA工具，支持能源電子、中低軌衛(wèi)星等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)。
同時，四川省稱要做大做強優(yōu)勢制造業(yè)，支持“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”壯大規(guī)模，力爭營業(yè)收入突破6萬億元。
▌浙江：培養(yǎng)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)
浙江省經(jīng)信廳印發(fā)《浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設指南（2022年版）》，提出要在未來三年重點研制化合物半導體制造設施建設標準及能耗標準，規(guī)范存儲器芯片、微控制器、數(shù)模/模數(shù)轉換芯片和專用集成電路芯片領域的產(chǎn)品品類標準，制定各類集成電路設計規(guī)則和設計工具規(guī)范，以及后續(xù)生產(chǎn)制造、封裝測試、產(chǎn)品應用等全流程的標準。
對于集成電路等信息技術發(fā)展，浙江在2023年政府工作報告中提及，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，加強數(shù)字關鍵核心技術攻關，打造人工智能、網(wǎng)絡通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、集成電路、智能計算、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)數(shù)字化轉型。
▌半導體企業(yè)營商環(huán)境改善值得關注
據(jù)WSTS的統(tǒng)計與預測，2022年全球半導體市場總規(guī)模為5800億美元，較2021年增長4.4%。受制于需求降低、通貨膨脹的影響，2023年增長預期為4.1%。
國元證券研報觀點指出，消費電子拐點或將顯現(xiàn)。包括臺積電、高通在內的市場主流預測庫存將在2023Q2后恢復正常，排除重大宏觀因素的影響，目前支持這一預測的數(shù)據(jù)不明顯但有跡可循。從需求端來看，PC和手機的銷量下降速度開始減緩；供給端各廠家的半導體庫存已經(jīng)接近兩年以來的高位，部分大廠的庫存接近歷史最高水平，庫存或已經(jīng)接近拐點附近。
浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林表示，新一年人工智能、VR、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式有望進一步享受風口紅利。其背后數(shù)據(jù)、算力、算法，是人工智能等發(fā)展的三大基礎。
盤和林認為，對于集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動國產(chǎn)化率提升、尊重國內現(xiàn)實，在產(chǎn)業(yè)條件比較優(yōu)秀的封裝領域集中發(fā)力，向半導體設計、制造、設備、設計軟件等方面進行技術延伸，是政府新推半導體產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的期待。
方融科技高級工程師周迪表示，我國半導體產(chǎn)業(yè)過去依然“缺芯”，主要集中體現(xiàn)在高端芯片方面，如高算力、高分辨率、高穩(wěn)定性的芯片。目前國內許多已投入的生產(chǎn)線尚未達到量產(chǎn)，許多關鍵技術有待突破，另外國際設備及原材料供應也在影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。
“不過隨著新建產(chǎn)能陸續(xù)釋放，國內部分芯片產(chǎn)品供給能力逐步提升，供應形勢應該會逐步向好?！?/span>
周迪此前曾參與執(zhí)筆兩會的提案，推動相關政策的落地實施。他表示，從近兩年海外國家陸續(xù)推出龐大的集成電路振興計劃來看，集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為強國之間的兵家必爭之地。從政府工作報告中看出，我國已充分認識到集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切性及重要性。
“過去一年中小半導體企業(yè)受到不少支持，比以前明顯向好?！敝艿戏Q，改善科技企業(yè)的營商環(huán)境仍然是未來政策的重要方向。
在今年上海地方兩會上，上海市人大代表、積塔半導體副總經(jīng)理徐燕就呼吁，政府充分扶持集成電路龍頭企業(yè)高速發(fā)展，出臺更有競爭力的引才留才政策，并為企業(yè)開辟出入境綠色通道。“目前缺少的仍然是較為寬松的容錯機制”。周迪建議，應該增加第三方檢測平臺，特別是供應鏈產(chǎn)品和原材料檢測，為中小半導體企業(yè)提供供應鏈產(chǎn)品和原材料檢測服務，防止因為原材料問題導致產(chǎn)品問題。
周迪認為，中小型半導體企業(yè)普遍面對上游供應商的成本轉移，甚至根本搶不到產(chǎn)能，或者是上游晶圓廠、封測廠產(chǎn)能緊缺、交期延長，成本難以轉嫁等風險。