（2）大多數(shù)用戶，包括公安用戶、大中小型企業(yè)用戶還有個人家庭用戶，根本目的主要還是希望視頻監(jiān)控對社會治安、企業(yè)運行狀況或家庭情況進(jìn)行有效的監(jiān)控，以達(dá)到改善社會治安、有效治理企業(yè)和家庭安保的效果。而當(dāng)這套系統(tǒng)在使用過程中出現(xiàn)問題或者無法滿足當(dāng)前形勢的情況下，對于本身并不具有很強安防專業(yè)技術(shù)能力的使用者來說將是一大困難。政府/公安的核心價值是維護(hù)社會治安，保證一個良好的社會環(huán)境，企業(yè)的核心價值是產(chǎn)生更多的利潤，而視頻監(jiān)控作為一個手段，如果具有了被托管的能力，即視頻監(jiān)控作為一種運營業(yè)務(wù)，而使用者僅需關(guān)心如何更有效地使用將成為市場的趨勢，使得公安或企業(yè)都能夠把更多精力放在提高自己的核心價值上。

（3）大規(guī)模的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起來之后，如何對其進(jìn)行有效的管理和維護(hù)將是保證系統(tǒng)可以在多大程度上符合可持續(xù)發(fā)展的需求。而運營商所具有的強大專業(yè)技術(shù)支持和維護(hù)力量，以及先進(jìn)和穩(wěn)定的電信級運營經(jīng)驗，使得系統(tǒng)的使用者毫無后顧之憂。這樣，其實也對系統(tǒng)本身提出了更高的要求，即這個系統(tǒng)必須能夠符合運營商對運營，管理，維護(hù)的特殊要求。

二、國外運營商的視頻監(jiān)控概況

在美國，弗吉尼亞 Trafficland公司是美國最早提供手機公共監(jiān)控瀏覽系統(tǒng)的運營商之一，其推出的典型業(yè)務(wù)名稱為“AirVideo”，是一種面向公共服務(wù)的道路監(jiān)控業(yè)務(wù)。自推出AirVideo業(yè)務(wù)后，Trafficland公司的用戶迅速增長，目前已擁有超過6萬AirVideo用戶，每月僅手機端用戶就產(chǎn)生近 50萬美元的收入（每月收月費$7.95）。除這類面向公共服務(wù)的道路監(jiān)控業(yè)務(wù)外，Trafficland公司推出的同類業(yè)務(wù)還包括地鐵監(jiān)控等。此外，還有的面向企業(yè)的廠礦監(jiān)控和面向個人服務(wù)的幼兒園監(jiān)控、家庭監(jiān)控等。

在日本，NTT DoCoMo為用戶提供可操作、互動的家庭監(jiān)控應(yīng)用。NTT DoCoMo的視頻業(yè)務(wù)包裝于i-mode中，i-mode的整體業(yè)務(wù)平臺采用基于CS域的視頻解決方案，提供實時、穩(wěn)定、清晰的3G視頻業(yè)務(wù)，其中與監(jiān)控相關(guān)的服務(wù)包括個人應(yīng)用和行業(yè)應(yīng)用，個人應(yīng)用用于遠(yuǎn)程照看家中的孩子和寵物（可以控制所設(shè)置的監(jiān)控攝像機以調(diào)整更佳的觀察角度）、遠(yuǎn)程查看飯店菜譜菜式等；行業(yè)應(yīng)用則主要用于鐵路公司應(yīng)急處理、急救中心的遠(yuǎn)程救助、火警現(xiàn)場的實時監(jiān)控、電視臺特殊場景的實況轉(zhuǎn)播等。用戶只要撥打電話，就能收看到最高可達(dá) 15幀/秒的實時視頻畫面。目前，DoCoMo公司已經(jīng)把此類業(yè)務(wù)作為當(dāng)前重點推廣的業(yè)務(wù)之一，同時，DoCoMo還將向市場投放附帶非接觸IC卡的 “Felica”功能的手機，把業(yè)務(wù)開發(fā)方向轉(zhuǎn)移到開發(fā)更多貼近人們生活的業(yè)務(wù)上，使電子類產(chǎn)品和手機盡可能地結(jié)合起來，以方便用戶的使用，例如在手機終端上安裝健康檢測等設(shè)備。

三、國內(nèi)監(jiān)控市場的發(fā)展

在國內(nèi)，隨著2004年中國電信推出了“全球眼”遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)以來，取得了不少應(yīng)用案例，監(jiān)控業(yè)務(wù)已發(fā)展到治安監(jiān)控、車險定損、出入境檢驗、污染源監(jiān)控、營業(yè)網(wǎng)點監(jiān)控、采礦及生產(chǎn)車間監(jiān)控、交通環(huán)境監(jiān)控、電站監(jiān)控、水位和水庫監(jiān)控、校園監(jiān)控、旅游景點賓館、加油站及油庫監(jiān)控、地產(chǎn)工地監(jiān)控等監(jiān)控領(lǐng)域。全球眼業(yè)務(wù)在前期滿足普遍需求的基礎(chǔ)上，也逐步有兩級分化的趨勢：公安、氣象局、檢驗檢疫、城管等黨政軍部門，出于監(jiān)管目的，對圖像質(zhì)量要求非常高，迫切需要數(shù)字全球眼能夠達(dá)到模擬監(jiān)控的水平；而網(wǎng)吧、娛樂場所、治安聯(lián)防、高檔住宅等單位，要求成本非常低，迫切需要開發(fā)低端全球眼標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。普通企業(yè)的需求，如倉庫、碼頭、車間、野外操作現(xiàn)場等，目前的全球眼完全可以滿足需求。

以公安行業(yè)為例，自2001年美國發(fā)生“911”事件、2003年全球爆發(fā)SARS疫情、2004、2005年高致病性禽流感疫情等突發(fā)事件后，我國各級政府和部門高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急體系和平安城市工程的建設(shè)。在“平安城市”的建設(shè)中，其核心是城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)，城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)也是社會治安防控體系的重要組成部分。為了進(jìn)一步開展報警監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，公安部將計劃在全國實施“3111”試點工程。目前，公安部已在全國范圍內(nèi)確定了22個城市作為 “3111”工程的試點單位。城市報警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)可以歸納為兩個子系統(tǒng)：公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和社會報警技防網(wǎng)絡(luò)。公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指由政府投資在“三口” 、“三區(qū)”建設(shè)的以高速快球型攝像機為主要視頻采集設(shè)備、輔以車輛牌號自動識別、卡口、違法違章抓拍、治安事件電子取證、便民可視報警裝置等系統(tǒng)集成的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)；社會報警技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指由社會各單位已經(jīng)安裝或新安裝的視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)，這種系統(tǒng)以定點攝像機為主，緊急報警按鈕和入侵報警系統(tǒng)為輔，將各自單位獨立運行的系統(tǒng)統(tǒng)一在城市聯(lián)網(wǎng)運行的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控報警服務(wù)平臺。通過兩網(wǎng)的融合，不僅極大的擴充了社會監(jiān)控面，又為社會各單位安技防系統(tǒng)接入公安機關(guān)監(jiān)控中心提供了報警服務(wù)的便利。以廣東為例，去年廣州出臺了《廣州市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體實施方案》，該方案明確指出，廣州市要在兩年時間內(nèi)完成25萬個電子眼的安裝工作，其中新建16萬個，需要改造9萬多個，廣州今年將斥資10億元全面建設(shè)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

在質(zhì)檢行業(yè)面臨著電子申報、電子監(jiān)管、電子放行的新“三電工程”的實施，在目前階段，“新三電”的兩頭即電子申報、電子放行已通過CIQ2000為主體的信息化建設(shè)予以實現(xiàn)，唯獨電子監(jiān)管相對薄弱，成了制約實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”目標(biāo)的瓶頸。作為電子監(jiān)管的重要組成部分，檢驗檢疫系統(tǒng)要建設(shè)一套全新的，覆蓋全國重點監(jiān)管企業(yè)和各省市局的電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控的范圍包括重點企業(yè)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境等監(jiān)控；碼頭、通道、堆場、閘口等陸、海港口岸的監(jiān)控；局內(nèi)工作環(huán)節(jié)如查驗場、報檢前臺等的監(jiān)控；監(jiān)控容量很大。