“美國在干什么?核心是生產(chǎn)能源和生活能源的改造升級。誰能把握住這個契機(jī)，誰就是下一輪發(fā)展的‘王’。我們?nèi)绻辉谶@一問題上覺悟，不能有所作為，會成為別人的尾巴。”地方政府的追“新”動力，可以從陜西省長袁純清的此段講話中找到注腳。

　　“3年后，要進(jìn)入全國光伏產(chǎn)業(yè)第一梯隊，實現(xiàn)產(chǎn)值2280億元。6年后，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模將超過4200億元。”陜西版的新能源規(guī)劃提出了如此要求。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，政府將斥資8億元，建5個產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。

　　“現(xiàn)在，中國約有十七八個省把新能源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，上百個城市在做新能源發(fā)展規(guī)劃。”一位接近國家能源局的人士對《瞭望東方周刊》透露。

　　從傳統(tǒng)制造業(yè)中積累了雄厚原始資本的浙江，也將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點鎖定在了新能源，指出這是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。

　　對此，浙商研究會執(zhí)行會長王曙光持保留態(tài)度：“不是所有的制造業(yè)都必須轉(zhuǎn)行新能源。新能源畢竟不是生產(chǎn)杯子，不是簡單模仿，其核心是技術(shù)，需要國際上最新的技術(shù)。它有一個研發(fā)過程。對資金的要求比較高。既需要企業(yè)家的前瞻性，也需要具備進(jìn)入的能力。”

　　王曙光向本刊記者介紹，新能源的開發(fā)是一個漫長的過程。10年前，一些浙江的民間資本和民營企業(yè)就已涉足新能源領(lǐng)域。比如，重油乳化、生物柴油等，到現(xiàn)在還在做。要轉(zhuǎn)型，也只是少數(shù)企業(yè)能做到，像正泰、精工。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰對此甚為擔(dān)憂。他向本刊記者解釋，現(xiàn)在新能源占世界能源總量不到1%，產(chǎn)值不過400億美元。如果所有的新能源產(chǎn)業(yè)都讓中國來做，產(chǎn)值也就是2500億人民幣。即使將來新能源的比例達(dá)到10%，滿打滿算在中國也就1萬多億，分到各省更沒有多少了。但現(xiàn)在有的省、市提出了上千億、上萬億的發(fā)展計劃。

　　“這是有很大問題的。”李俊峰強(qiáng)調(diào)說。

　　民企讓路，國企突進(jìn)

　　“為了打破石化、火電等傳統(tǒng)能源體系國企壟斷格局，2006年實施的《可再生能源法》，鼓勵外資和民間資金進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展。”中投顧問首席分析師姜謙告訴本刊記者。

　　但是實際的發(fā)展現(xiàn)狀卻是，只有在“太陽能光伏和光熱領(lǐng)域，民間資本才占有微弱優(yōu)勢。凡是沾‘電’的新能源行業(yè)，國企具有先天優(yōu)勢。”史利民說。

　　從2003年起，國家共組織過5輪風(fēng)電特許招標(biāo)，最后以最低的電價確定中標(biāo)企業(yè)。“賠不起”的民企全線退出。

　　2008年下半年開始，數(shù)家外資也撤離了風(fēng)電。2009年1月份吉電股份公告稱：中電國際新能源放棄參股吉林長嶺風(fēng)電項目。