許多專(zhuān)家早就提出，光伏產(chǎn)品只有在應(yīng)用階段，才會(huì)體現(xiàn)綠色能源的效果。我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量全球第一，絕大部分賣(mài)到了國(guó)外，企業(yè)富了，但消耗了我們的能源、污染了自己的環(huán)境，卻讓人家享受綠色環(huán)保的產(chǎn)品。“內(nèi)需市場(chǎng)必須打開(kāi)，而金融危機(jī)恰是一個(gè)契機(jī)。”雷霆認(rèn)為，“補(bǔ)貼政策是‘強(qiáng)心針’，背后，是國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的大力支持并開(kāi)始付諸行動(dòng)。更令人高興的是，太陽(yáng)能已經(jīng)慢慢地在與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，今后的成長(zhǎng)，值得期待。”

　　尚德投資者關(guān)系部總監(jiān)羅毅告訴記者，根據(jù)財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的政策，2009年補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，原則上定為20元瓦，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)光電與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類(lèi)確定。羅毅向記者算了算，如果一座建筑通過(guò)評(píng)審得到最高20元瓦的補(bǔ)貼，那么，將分?jǐn)傉麄€(gè)建設(shè)成本的40%-50%，“這樣的補(bǔ)貼幅度，已經(jīng)很大了。”所以， 目前各家企業(yè)申報(bào)熱情很高，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)至少有500兆瓦的裝機(jī)容量準(zhǔn)備申報(bào)。尚德申報(bào)的所有項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)到了150兆瓦。

　　羅毅對(duì)此補(bǔ)充介紹說(shuō)，依據(jù)歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一旦政府出臺(tái)對(duì)商業(yè)化太陽(yáng)能光伏利用的補(bǔ)貼，就意味著這個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將啟動(dòng)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　消費(fèi)型需求：如何轉(zhuǎn)向投資型需求

　　“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃，將促使國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)由消費(fèi)型向投資型轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)，具有里程碑意義。”雷霆給記者分析，光伏應(yīng)用市場(chǎng)在國(guó)外與國(guó)內(nèi)的最大區(qū)別：在國(guó)外是投資型需求，而國(guó)內(nèi)是消費(fèi)型需求。

　　德國(guó)1999年提出建設(shè)30萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂?shù)挠?jì)劃，鼓勵(lì)居民在建筑頂部鋪設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電裝置。德國(guó)政府規(guī)定，向居民提供無(wú)息貸款，用于購(gòu)買(mǎi)安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備;以每千瓦時(shí)0.55歐元收購(gòu)居民的太陽(yáng)能電力并匯入總電網(wǎng)，居民使用太陽(yáng)能電力時(shí)，每千瓦時(shí)僅支付0.21歐元。雖然設(shè)備安裝成本較高，但豐厚的回報(bào)刺激了人們的投資積極性，30萬(wàn)個(gè)屋頂?shù)挠?jì)劃很快就完成了，德國(guó)一躍超過(guò)日本而成為全球最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)。此后，西班牙、意大利等歐洲國(guó)家都采用了政府補(bǔ)貼政策，吸引資金投向光伏應(yīng)用市場(chǎng)。

　　目前，光伏產(chǎn)品在中國(guó)的應(yīng)用，主要是“送電到鄉(xiāng)”解決邊遠(yuǎn)地區(qū)人口的用電問(wèn)題。這樣的消費(fèi)需求，無(wú)法支持市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。而光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)的商業(yè)領(lǐng)域幾乎一片空白，究其原因是，一個(gè)普通屋頂?shù)墓夥O(shè)備需要十幾萬(wàn)元，普通消費(fèi)者承受不起;而國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電的收購(gòu)電價(jià)遲遲沒(méi)有出臺(tái)政策，無(wú)法調(diào)動(dòng)投資者的積極性。

　　“光伏產(chǎn)業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè)，主要依靠立法和政府支持確保投資回報(bào)，從而擴(kuò)大市場(chǎng)。中國(guó)政府的補(bǔ)貼政策，發(fā)出了明顯的信號(hào)，將直接改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。”雷霆說(shuō)，據(jù)預(yù)測(cè)，尚德的內(nèi)銷(xiāo)有望從1%提高到10%。

　　期待：政策跟進(jìn)+技術(shù)創(chuàng)新

　　此次國(guó)家出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確表示，財(cái)政補(bǔ)貼將優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項(xiàng)目。“這說(shuō)明，目前政府只是希望通過(guò)補(bǔ)貼公共建筑的太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，起到對(duì)社會(huì)的示范作用，而不是通過(guò)補(bǔ)貼刺激商業(yè)需求。”羅毅認(rèn)為，這很正常，這次補(bǔ)貼政策所起到的作用，一來(lái)是提振企業(yè)信心，二來(lái)則“投石問(wèn)路”，看政策的“落地”效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家有可能出臺(tái)電價(jià)補(bǔ)貼等其它優(yōu)惠政策。

　　“目前國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電最大的瓶頸，仍來(lái)自于發(fā)電成本過(guò)高。寄希望于‘太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃’短期內(nèi)起到極大的推動(dòng)作用，這不現(xiàn)實(shí)。”雷霆強(qiáng)調(diào)，雖然最近中國(guó)、美國(guó)先后出臺(tái)光伏補(bǔ)貼政策，但并不意味著光伏產(chǎn)業(yè)的冬天已經(jīng)過(guò)去。化解高成本的唯一出路是技術(shù)創(chuàng)新。