“中國的光伏市場已經開始啟動，但還遠遠不夠。2009年我們的產量是4000兆瓦。”王斯成對《瞭望東方周刊》。

　　啟動國內市場被認為是解決光伏產業(yè)“兩頭在外”以及紓緩產能過剩的利器。

　　王斯成透露，即將出臺的新能源振興計劃，2020年光伏累計裝機的目標可能是2000萬千瓦，也可能是3000萬千瓦。

　　“優(yōu)惠的財稅制度是不可持續(xù)的，只是緩解作用，而真正的培育市場、讓其健康發(fā)展最有效的機制是有上網電價。”史利民說。

　　短短一年，我國光伏發(fā)電的補貼已達70億元。王斯成認為，從2009年11月起，在全國6大電網每度電征收4厘錢作為可再生能源電力附加，每年可以征收大約120億~180億元，除了風力發(fā)電和生物質發(fā)電外，已經有足夠的錢來發(fā)展光伏發(fā)電，但如果上網電價問題得不到解決，光伏發(fā)展難以取得重大突破。

　　據接近能源局的人士透露，去年12月中旬，政府有關部門召集光伏行業(yè)有關專家和企業(yè)就出臺光伏并網標桿電價的問題進行內部討論。價格的確定存在分歧，主要在于平衡財政補貼壓力和保障行業(yè)合理利潤。預計到2020年，光伏補貼會高達1000多億元。

　　“最近放出的消息說，還要用招標的方式摸索一個合理電價。”史利民說。